Conto Termico: la revisione in arrivo non aumenta le risorse, ma ne cambia la gestione (Schema di Decreto)

Vuoi verificare la fattibilità e calcolare gli incentivi secondo le regole attuali del Conto Termico?

📜 Il testo dello Schema di Decreto (Art. 3, commi 1, 2, 3 e 4)

«1. Il limite di impegno di spesa annua cumulata per gli incentivi […] è pari a 900 milioni di euro. Dalla data di raggiungimento del limite di cui al periodo precedente sono presentate esclusivamente richieste di accesso diretto agli incentivi, fino al termine del sessantesimo giorno successivo alla medesima data.

2. Entro il limite complessivo di cui al comma 1, è garantita una riserva minima di 300 milioni di euro annui a favore di ciascuna tipologia di soggetto ammesso di cui agli articoli 4 [Pubblica Amministrazione] e 7 [Privati e Imprese], inclusi i casi in cui gli stessi si avvalgano di ESCO o di altri soggetti abilitati ai sensi dell’articolo 13.

3. A decorrere dalla data in cui è raggiunto un impegno di spesa annua cumulata per gli incentivi pari a 600 milioni di euro da parte di una delle tipologie di soggetto ammesse di cui agli articoli 4 e 7, per tale tipologia di soggetto sono presentate esclusivamente richieste di accesso diretto agli incentivi, fino al termine del sessantesimo giorno successivo alla medesima data.

4. Alla procedura d’accesso tramite prenotazione di cui all’articolo 14, comma 2 lettera b) è riservato un impegno di spesa annua cumulata non superiore al 50% di quanto previsto per le amministrazioni pubbliche.»

📑 Cosa spiega la Relazione Illustrativa del Ministero (punto 2)

«L’articolo 3 […] ridisciplina la gestione dei limiti di spesa. Resta fermo il limite complessivo di 900 milioni di euro; al raggiungimento di tale limite sono ammesse, per i sessanta giorni successivi, esclusivamente richieste di accesso diretto.
Nell’ambito del plafond complessivo è prevista una riserva minima di 300 milioni di euro annui per ciascuna delle due categorie di soggetti ammessi di cui agli articoli 4 e 7 […]. Quando una categoria raggiunge un impegno di spesa annua cumulata pari a 600 milioni di euro, per la medesima categoria sono ammesse, per i sessanta giorni successivi, esclusivamente richieste di accesso diretto.
La disposizione limita, inoltre, la quota di risorse destinabile alla procedura di prenotazione, riservando a tale modalità un impegno di spesa non superiore al 50 per cento delle risorse disponibili per le amministrazioni pubbliche; […] consente alla competente Direzione generale del Ministero di rimodulare la riserva sulla base dei dati di monitoraggio resi disponibili dal GSE, fermo restando il limite complessivo.»

🤔 Un punto ambiguo: la mia ipotesi di lettura (e voi come la interpretate?)

Questo combinato disposto tra il comma 2 (riserva minima di 300 M€ per ciascuno) e il comma 3 (tetto a 600 M€ con switch all’accesso diretto) è suscettibile di interpretazioni differenti e lascia aperti diversi interrogativi:

• Ipotesi di Plafond Dinamico (la mia lettura attuale): I 900 milioni vedono una quota protetta “blindata” di 300 milioni per la PA e 300 milioni per i Privati/Imprese. I rimanenti 300 milioni rappresenterebbero un “polmone flessibile”: se una delle due categorie corre più velocemente dell’altra, può attingervi fino a raggiungere un tetto massimo di 600 milioni complessivi (300 riservati + 300 aggiuntivi). A quel punto scatterebbe il blocco delle sole prenotazioni, lasciando aperta per 60 giorni la sola corsia dell’accesso diretto a fine lavori.
• Il nodo dei 60 giorni e dello stop definitivo: Che cosa succede esattamente allo scadere dei 60 giorni successivi al raggiungimento dei 600 milioni? Si bloccano anche le domande ad accesso diretto per quella categoria, oppure la misura continua ad assorbire fino all’esaurimento assoluto dei 900 milioni generali?
• La ripartizione di partenza: Ricordiamo che con decreto direttoriale n. 72 del 10 aprile 2026 le quote per il 2026 erano state fissate a 450 M€ per la PA e 450 M€ per i privati. Questa nuova formulazione punta a superare le rigidità storiche o rischia di creare incertezza gestionale tra prenotazioni e consuntivo?

👉 Io l’ho interpretata così, ma il punto resta aperto a più letture. Voi che idea vi siete fatti leggendo questi commi? Scrivetemi o confrontiamoci nel gruppo per raccogliere le diverse interpretazioni.

• Comuni fino a 15.000 abitanti: Viene confermato il 100% dell’incentivo sulle spese ammissibili per il primo intervento, mentre per gli interventi successivi l’aliquota passa all’80%. Viene inoltre introdotta la possibilità di erogazione in un’unica rata in accesso diretto fino a 50.000 euro di incentivo (sopra tale soglia opera la rateizzazione ordinaria). Regime salvaguardato al 100% per chi ha già presentato domanda o prenotazione prima dell’entrata in vigore del decreto.
• Biomassa e Direttiva RED III: In attuazione del d.lgs. 5/2026, il criterio premiante si sposta dal rendimento utile alla riduzione delle emissioni di particolato primario rispetto ai limiti delle 5 stelle (DM 186/2017).
• Obbligo APE esteso a Infissi e Schermature: Viene esteso l’obbligo di acquisizione dell’Attestato di Prestazione Energetica (APE) post-intervento e della relativa diagnosi energetica anche a infissi e schermature solari.
• Semplificazioni EPC ed esclusioni catastali: Eliminato l’obbligo di allegare lo schema tipo di contratto EPC all’atto di prenotazione; esplicitata l’esclusione degli immobili di categoria catastale D/7 (fabbricati industriali speciali).

🔗 Fonte istituzionale: Circolare urgente ANCI Lombardia n. 510/2026

⚙️ E il Simulatore CT3? Sarà aggiornato non appena il decreto sarà ufficiale

Trattandosi al momento di uno schema di decreto approvato in sede di Conferenza Unificata ma non ancora formalmente pubblicato in Gazzetta Ufficiale (e suscettibile di eventuali ritocchi prima dell’adozione definitiva), le regole di calcolo attuali rimangono quelle del D.M. 7 agosto 2025.

Ovviamente, l’applicazione verrà tempestivamente aggiornata con tutti i nuovi algoritmi (coefficienti emissivi biomasse, regole per i Comuni fino a 15.000 abitanti, verifica obbligo APE su infissi e gestione delle nuove soglie) nel momento esatto in cui il decreto entrerà formalmente in vigore.