Servono chiarimenti per poter dare risposte ai clienti per capire se certe prassi consolidate nel 2.0 siano ancora fattibili Così è impossibile lavorare purtroppo

Premessa In relazione all’intervento di dismissione completa di un impianto termico centralizzato esistente (ante-operam) e contestuale installazione di generatori autonomi a servizio delle singole unità immobiliari (post-operam) a parità di volumetria e superficie complessive riscaldate, si richiede un chiarimento circa le corrette procedure informatiche e documentali da seguire sul Portaltermico 3.0.

Si evidenzia che, nello storico regime del Conto Termico 2.0, l’ammissibilità di questa tipologia di interventi si è consolidata come prassi operativa comune. Tale operatività prevedeva comunemente la sottomissione di istanze separate per ciascuna unità immobiliare, le quali facevano tutte riferimento all’unico certificato di smaltimento (FIR) del generatore centralizzato comune rimosso. Tale configurazione procedurale (N pratiche distinte associate ad un unico smaltimento condiviso) è sempre stata regolarmente approvata in fase di istruttoria dal GSE.

Tuttavia, le Regole Applicative del Conto Termico 3.0 chiariscono che, in ambito residenziale, l’edificio oggetto di intervento coincide solitamente con l’intero corpo di fabbrica (palazzina condominiale identificata da Comune, Foglio e Particella) e non con la singola unità immobiliare (subalterno). In ambito terziario, al contrario, la singola unità immobiliare catastale (es. ufficio A/10) può configurarsi direttamente come unità autonoma oggetto dell’intervento.

Questo principio genera una criticità procedurale e civilistica soprattutto nei casi di multi-proprietà residenziale o condomini minimi (Scenari B e C): se l’edificio residenziale è considerato unico ma l’impianto post-operam viene decentralizzato in N generatori autonomi privati, le relative spese vengono sostenute individualmente dai singoli proprietari, ciascuno dei quali deve risultare Soggetto Responsabile (SR) per la propria spesa (coerenza tra intestazione fatture, bonifici e istanza). Inoltre, nel caso frequente di condomini minimi (fino a 8 condomini), lo stabile è spesso privo di un amministratore formale e di un Codice Fiscale del condominio.

Si richiede pertanto supporto operativo per comprendere come gestire i caricamenti a portale in queste configurazioni.

1. CONFIGURAZIONE DELLE ISTANZE E DEL SOGGETTO RESPONSABILE

Scenario A (Soggetto Unico): Un unico proprietario possiede l’intera palazzina (tutti i subalterni) e sostiene il 100% delle spese per le N macchine autonome. In questo caso vi è un unico Soggetto Responsabile.

Scenario B (Multi-proprietà / Condominio standard residenziale): Diversi proprietari decidono di dismettere l’impianto centralizzato comune e installare generatori autonomi. Ciascun proprietario paga la propria macchina dal proprio conto corrente, configurandosi come Soggetto Responsabile per il proprio subalterno.

Scenario C (Condominio Minimo residenziale senza Codice Fiscale): Analogo allo Scenario B, ma l’edificio è un condominio minimo privo di amministratore e di Codice Fiscale condominiale registrato. I proprietari sostengono le spese individualmente per le proprie unità immobiliari.

Scenario D (Unità Terziarie – Imprese o proprietari diversi): Più uffici/unità terziarie (es. A/10) precedentemente riscaldati da un impianto centralizzato passano a sistemi autonomi di climatizzazione, con spese sostenute individualmente dai rispettivi proprietari/imprese (autonomi SR).

2. CRITICITÀ OPERATIVE E INFORMATICHE RILEVATE A PORTALE

Conflitto Edificio Unico vs Molteplicità di Soggetti Responsabili (Ambito Residenziale): Se in ambito residenziale l’edificio è l’intera palazzina (mappale complessivo):

Come possono i diversi condomini (Scenari B e C) presentare istanze separate intestate a ciascun Soggetto Responsabile sulla stessa particella catastale? Il portale genera un alert di duplicazione del “Codice Edificio” (Comune, Foglio, Particella). Si richiede se questo allineamento automatico impedisca la lavorazione delle pratiche separate o se sia previsto che l’istruttore le raccordi manualmente.

Qualora il GSE imponesse la presentazione di un’istanza unica con un solo Soggetto Responsabile (es. il Condominio): come deve essere gestito l’aspetto fiscale dei pagamenti tracciabili e delle fatture in caso di condominio minimo privo di Codice Fiscale (Scenario C)? Chi deve figurare come Soggetto Responsabile unico e come devono essere intestate le fatture (es. delega a uno dei condomini come rappresentante)?

Gestione del certificato di smaltimento unico (FIR): Trattandosi della rimozione di un solo generatore centralizzato comune, il FIR o certificato di rottamazione è un documento unico. Si richiede conferma che, in analogia con la prassi storica del Conto Termico, sia corretto caricare lo stesso file PDF in ciascuna delle N istanze separate dei singoli subalterni.

Adempimenti per impianti con potenza termica nominale ante-operam ≥ 200 kWt:

Qualora l’impianto rimosso abbia potenza ≥ 200 kWt , scattano gli obblighi di Diagnosi Energetica ante-operam. Si richiede la corretta modalità di caricamento documentale nel caso di generatori post-operam autonomi di potenza inferiore.

Verifica del risparmio di energia primaria (Ambito Terziario – Imprese): Per gli interventi promossi da imprese su immobili terziari (Scenario D), è richiesto il calcolo del risparmio del 10% di energia primaria non rinnovabile tramite APE registrati a catasto regionale. Si riscontra una disomogeneità nel caricamento a portale tra l’APE ante-operam (riferito all’impianto centralizzato comune) e gli APE post-operam (riferiti alle singole unità autonome/uffici).

3. QUESITI PROCEDURALI E OPERATIVI

QUESITO 1 (Inquadramento Edificio e Soggetto Responsabile – Residenziale): Nel caso di decentralizzazione in condominio residenziale (Scenario B e Scenario C), è consentito presentare N istanze separate (una per ciascun subalterno/proprietario) facendo riferimento alla medesima particella catastale e indicando il rispettivo subalterno? L’alert automatico di duplicazione del “Codice Edificio” a portale consente la regolare trasmissione e la successiva valutazione manuale delle istanze da parte del GSE?

QUESITO 2 (Alternativa Istanza Unica in Condominio Minimo): Qualora la risposta al Quesito 1 fosse negativa e il GSE richiedesse obbligatoriamente un’unica istanza:

Nel caso di condominio standard (Scenario B), come devono essere prodotte le fatture e gestiti i pagamenti se le pompe di calore sono private e autonome (quindi non condominiali) ma pagate dai singoli condomini?

Nel caso di condominio minimo privo di Codice Fiscale (Scenario C), chi deve assumere il ruolo di Soggetto Responsabile e con quali modalità di intestazione e pagamento delle fatture (es. fatture cointestate, delega scritta di rappresentanza a uno dei comproprietari)?

QUESITO 3 (Caricamento del certificato di smaltimento unico): Si chiede conferma della correttezza della procedura che prevede il caricamento dello stesso certificato di smaltimento (FIR) unico su tutte le N pratiche separate, eventualmente integrando una relazione tecnica di raccordo che colleghi i codici delle istanze associate.

QUESITO 4 (Gestione Diagnosi Energetica ante-operam ≥ 200 kWt ):

Nel caso di impianto rimosso ≥ 200 kWt , si chiede se sia corretto redigere un’unica Diagnosi Energetica complessiva dello stato di fatto dell’edificio e caricarla (lo stesso file PDF) su tutte le istanze distinte dei singoli subalterni.

QUESITO 5 (Caricamento APE per Imprese nel Terziario): Per le imprese che operano su unità terziarie (Scenario D), come deve essere gestito a portale l’inserimento dei dati energetici in caso di decentralizzazione? Ai fini della verifica del risparmio del 10% di energia primaria, il portale consente il confronto tra l’APE ante-operam globale e l’APE post-operam del singolo subalterno, oppure è necessario produrre e registrare a catasto regionale un APE ante-operam “virtuale” riferito esclusivamente alla singola unità immobiliare (ufficio) nello stato di fatto iniziale?

Si richiede supporto operativo al fine di poter istruire correttamente la documentazione e inserire i dati a portale in conformità con le procedure del GSE.

Risposte GSE

“Gentile utente,
di seguito le risposte:

2. CRITICITÀ OPERATIVE E INFORMATICHE RILEVATE A PORTALE
Conflitto Edificio Unico vs Molteplicità di Soggetti Responsabili (Ambito Residenziale): Se in ambito residenziale l’edificio è l’intera palazzina (mappale complessivo):
Come possono i diversi condomini (Scenari B e C) presentare istanze separate intestate a ciascun Soggetto Responsabile sulla stessa particella catastale?
Risposta: Saranno distinti dai subalterni

Il portale genera un alert di duplicazione del “Codice Edificio” (Comune, Foglio, Particella). Si richiede se questo allineamento automatico impedisca la lavorazione delle pratiche separate o se sia previsto che l’istruttore le raccordi manualmente.
Qualora il GSE imponesse la presentazione di un’istanza unica con un solo Soggetto Responsabile (es. il Condominio): come deve essere gestito l’aspetto fiscale dei pagamenti tracciabili e delle fatture in caso di condominio minimo privo di Codice Fiscale (Scenario C)? Chi deve figurare come Soggetto Responsabile unico e come devono essere intestate le fatture (es. delega a uno dei condomini come rappresentante)?
Risposta: Passando da una configurazione centralizzata ad una autonoma, ogni proprietario invierà una richiesta d’incentivo a suo nome, in questo caso il condominio non è un soggetto coinvolto.

Gestione del certificato di smaltimento unico (FIR): Trattandosi della rimozione di un solo generatore centralizzato comune, il FIR o certificato di rottamazione è un documento unico. Si richiede conferma che, in analogia con la prassi storica del Conto Termico, sia corretto caricare lo stesso file PDF in ciascuna delle N istanze separate dei singoli subalterni.
Risposta: Si conferma che è possibile.

Adempimenti per impianti con potenza termica nominale ante-operam ≥200 kWt ≥200 kWt: Qualora l’impianto rimosso abbia potenza ≥200 kWt
≥200 kWt, scattano gli obblighi di Diagnosi Energetica ante-operam. Si richiede la corretta modalità di caricamento documentale nel caso di generatori post-operam autonomi di potenza inferiore.
Risposta: Passando da una configurazione centralizzata ad una autonoma per ogni appartamento, viene meno l’altra condizione per la quale scatta l’obbligo di DE ante e APE post, che presuppone che l’intervento venga effettuato sull’intero edificio.

Verifica del risparmio di energia primaria (Ambito Terziario – Imprese): Per gli interventi promossi da imprese su immobili terziari (Scenario D), è richiesto il calcolo del risparmio del 10% di energia primaria non rinnovabile tramite APE registrati a catasto regionale. Si riscontra una disomogeneità nel caricamento a portale tra l’APE ante-operam (riferito all’impianto centralizzato comune) e gli APE post-operam (riferiti alle singole unità autonome/uffici).
Risposta: Verrà inviato un APE ante riferito alla singola unità abitativa.

3. QUESITI PROCEDURALI E OPERATIVI

QUESITO 1 (Inquadramento Edificio e Soggetto Responsabile – Residenziale): Nel caso di decentralizzazione in condominio residenziale (Scenario B e Scenario C), è consentito presentare N istanze separate (una per ciascun subalterno/proprietario) facendo riferimento alla medesima particella catastale e indicando il rispettivo subalterno? L’alert automatico di duplicazione del “Codice Edificio” a portale consente la regolare trasmissione e la successiva valutazione manuale delle istanze da parte del GSE?
Risposta: Si conferma che è possibile.

QUESITO 2 (Alternativa Istanza Unica in Condominio Minimo): Qualora la risposta al Quesito 1 fosse negativa e il GSE richiedesse obbligatoriamente un’unica istanza:
Nel caso di condominio standard (Scenario B), come devono essere prodotte le fatture e gestiti i pagamenti se le pompe di calore sono private e autonome (quindi non condominiali) ma pagate dai singoli condomini?
Nel caso di condominio minimo privo di Codice Fiscale (Scenario C), chi deve assumere il ruolo di Soggetto Responsabile e con quali modalità di intestazione e pagamento delle fatture (es. fatture cointestate, delega scritta di rappresentanza a uno dei comproprietari)?

QUESITO 3 (Caricamento del certificato di smaltimento unico): Si chiede conferma della correttezza della procedura che prevede il caricamento dello stesso certificato di smaltimento (FIR) unico su tutte le N pratiche separate, eventualmente integrando una relazione tecnica di raccordo che colleghi i codici delle istanze associate.
Risposta: Si conferma che è possibile.

QUESITO 4 (Gestione Diagnosi Energetica ante-operam
≥200 kWt, si chiede se sia corretto redigere un’unica Diagnosi Energetica complessiva dello stato di fatto dell’edificio e caricarla (lo stesso file PDF) su tutte le istanze distinte dei singoli subalterni.
Risposta: quando si inseriscono le diverse richieste per ogni sub, il portale chiede dove viene effettuato l’intervento con un menù a tendina dove poter scegliere tra: intero edificio, unità inserita in edificio multipiani, ecc. se NON si sceglie “intero edificio” NON scatta l’obbligo di DE e APE anche se il generatore ante operam supera i 200kW.

QUESITO 5 (Caricamento APE per Imprese nel Terziario): Per le imprese che operano su unità terziarie (Scenario D), come deve essere gestito a portale l’inserimento dei dati energetici in caso di decentralizzazione? Ai fini della verifica del risparmio del 10% di energia primaria, il portale consente il confronto tra l’APE ante-operam globale e l’APE post-operam del singolo subalterno, oppure è necessario produrre e registrare a catasto regionale un APE ante-operam “virtuale” riferito esclusivamente alla singola unità immobiliare (ufficio) nello stato di fatto iniziale?Si richiede supporto operativo al fine di poter istruire correttamente la documentazione e inserire i dati a portale in conformità con le procedure del GSE.
Risposta: l’APE ante deve essere riferito all’unità abitativa oggetto d’intervento.

Un saluto
GSE spa”.