📌 Punti Chiave dell’Aggiornamento ENEA 2026
- Pubblicazione Ufficiale: L’ENEA ha rilasciato la revisione organica di tutti i 13 Vademecum e dei Diagrammi di flusso sulla congruità delle spese con data di aggiornamento ufficiale 23/09/2026.
- Nuovo Regime Aliquote: Confermata la rimodulazione: per il 2025 e 2026 l’aliquota è al 50% per le prime case e al 36% per le seconde case, per poi scendere al 36% e 30% nel 2027.
- Stop Caldaie a Gas: Dal 01/01/2025 le caldaie unifamiliari a combustibili fossili sono dichiarate NON AGEVOLABILI in Ecobonus.
- Requisiti D.Lgs. 5/2026: Per i lavori avviati dal 04/02/2026 scattano le nuove regole su pompe di calore (indici stagionali) e biomasse (obbligo 5 stelle e divieto di sostituzione di caldaie a metano).
- Download Diretto: In questo articolo ho reso disponibili per il download immediato tutti i 13 PDF originali ENEA e i 2 diagrammi di congruità, insieme al link alla fonte istituzionale.
Mentre come sempre, puntuale all’avvicinarsi dell’autunno, iniziano a girare le consuete voci, indiscrezioni e ipotesi di modifiche o tagli alle detrazioni edilizie in vista della prossima Legge Finanziaria, ecco cosa è realmente accaduto sul fronte ufficiale: l’ENEA (Dipartimento Unità per l’Efficienza Energetica) ha rilasciato l’aggiornamento organico di tutti i Vademecum Ecobonus e dei relativi diagrammi di congruità delle spese, recanti la data di revisione ufficiale del 23 settembre 2026.
Dopo mesi di attesa e di incertezze normative legate all’entrata in vigore del D.Lgs. 9 gennaio 2026, n. 5 (recepimento della Direttiva RED III) e alla rimodulazione delle aliquote fiscali, questo pacchetto documentale fa finalmente chiarezza sulle regole applicative per tutti i tecnici che asseverano e trasmettono le pratiche sul portale telematico.
Come faccio sempre per supportare i colleghi termotecnici e la mia community, ho analizzato punto per punto la documentazione ufficiale, ho scaricato tutti i singoli fascicoli tecnici e ho predisposto in questa guida la sintesi completa delle novità e l’accesso diretto a tutti i PDF scaricabili.
La pagina istituzionale di riferimento da cui sono stati estratti i documenti è la seguente: Portale ENEA – Vademecum Ecobonus.
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Cosa Cambia nei Nuovi Vademecum ENEA 2026?
I nuovi vademecum recepiscono in maniera chiara il quadro normativo stratificatosi tra la Legge di Bilancio e il D.Lgs. 5/2026. Gli elementi cardine che ho riscontrato in tutti i documenti sono:
1. Il nuovo assetto delle aliquote (2025, 2026 e 2027)
Nei vademecum la tabella dell’entità del beneficio è stata integralmente riscritta. Per la quasi totalità degli interventi (involucro opaco, infissi, schermature solari, collettori, biomassa, sistemi ibridi, microcogenerazione, building automation):
- Spese sostenute nel 2025 e nel 2026: 50% per le unità immobiliari adibite ad abitazione principale; 36% per immobili diversi dall’abitazione principale.
- Spese sostenute nel 2027: 36% per abitazione principale; 30% per immobili diversi.
- Tetto per redditi oltre 75.000 €: Viene espressamente richiamato l’art. 16-ter del TUIR per la rimodulazione dell’onere detraibile per i redditi medio-alti.
2. Caldaie a condensazione a gas: Addio Ecobonus
Una delle conferme più categoriche si trova nel Vademecum “Caldaie a condensazione e generatori ad aria a condensazione”: per tutte le spese sostenute a partire dal 1° gennaio 2025, l’intervento è contrassegnato come NON AGEVOLABILE. Per sostituire un vecchio generatore a gas beneficiando di agevolazioni, occorre orientarsi verso sistemi rinnovabili come pompe di calore o sistemi ibridi factory-made.
3. Lavori avviati dal 4 Febbraio 2026 e D.Lgs. 5/2026
Per gli interventi con data di inizio lavori a partire dal 04/02/2026, l’ENEA fissa requisiti prestazionali più severi:
- Pompe di calore: Obbligo di rispetto, oltre che dei minimi COP/GUE, anche dei coefficienti stagionali SCOP, SEER e SPER in accordo con il D.Lgs. 5/2026 e di efficienza stagionale minima.
- Biomasse: Generatore ammesso esclusivamente con certificazione ambientale 5 stelle ex D.M. 186/2017. Inoltre, la biomassa può sostituire unicamente caldaie a biomassa, carbone, olio combustibile o gasolio; è vietato sostituire caldaie a metano/GPL tranne nell’eccezione di emissioni di particolato primario PP ≤ 1 mg/Nm³.
- Sistemi Ibridi: Rapporto di potenza nominale tra pompa di calore e caldaia non superiore a 0,5 e conformità congiunta ai requisiti rinnovabili.
I Diagrammi di Flusso per la Congruità delle Spese
Insieme ai 13 fascicoli degli interventi, l’ENEA ha pubblicato due fondamentali diagrammi di flusso decisionali per guidare il tecnico nell’applicazione del D.M. 14 febbraio 2022 sui massimali di costo specifici, distinguendo i casi in cui serve l’asseverazione con computo metrico e quelli in cui è sufficiente la dichiarazione del fornitore:
📊 Diagramma Congruità Ecobonus
Verifica dell’obbligo di asseverazione, titolo edilizio pre/post 16 aprile 2022 ed edilizia libera sotto 10.000 €.
📊 Diagramma Congruità Bonus Facciate
Percorso decisionale per la congruità delle spese per interventi di coibentazione su facciate comunicati ad ENEA.
Scarica Tutti i 13 Vademecum ENEA Aggiornati (PDF)
Per facilitare il lavoro di tutti i colleghi, ho caricato direttamente tutti i 13 file PDF originali dell’ENEA sui miei server. Puoi consultarli e scaricarli singolarmente dalla tabella seguente:
| Intervento Agevolabile | Riferimento | Data Aggiornamento | Download PDF |
|---|---|---|---|
| Riqualificazione Globale dell’Edificio | Comma 344 | 23/09/2026 | 📥 Scarica |
| Coibentazione Strutture Opache (Pareti, Coperture, Pavimenti) | Comma 345 | 23/09/2026 | 📥 Scarica |
| Sostituzione Serramenti e Infissi | Comma 345 | 23/09/2026 | 📥 Scarica |
| Schermature Solari e Chiusure Oscuranti | Art. 14 D.L. 63/13 | 23/09/2026 | 📥 Scarica |
| Collettori Solari Termici (Acqua Calda Sanitaria e Processo) | Comma 346 | 23/09/2026 | 📥 Scarica |
| Pompe di Calore, Geotermia e Scaldacqua a Pompa di Calore | Comma 347 | 23/09/2026 | 📥 Scarica |
| Sistemi Ibridi (Pompa di Calore + Caldaia a Condensazione) | Art. 14 comma 2.1 | 23/09/2026 | 📥 Scarica |
| Generatori di Calore a Biomassa Combustibile | Art. 14 comma 2-bis | 23/09/2026 | 📥 Scarica |
| Caldaie a Condensazione e Generatori ad Aria (Stop dal 2025) | Comma 347 | 23/09/2026 | 📥 Scarica |
| Sistemi di Building Automation (Domotica Residenziale) | Comma 88 L. 208/15 | 23/09/2026 | 📥 Scarica |
| Impianti di Microcogenerazione (< 50 kWe) | Art. 14 comma 2.b-bis | 23/09/2026 | 📥 Scarica |
| Parti Comuni Condominiali (Involucro > 25%) | Art. 14 comma 2-quater | 23/09/2026 | 📥 Scarica |
| Bonus Facciate (Coibentazione Termica Verticale) | Commi 219-220 L.160/19 | 23/09/2026 | 📥 Scarica |
Detrazioni Fiscali o Conto Termico 3.0: Quale Strategia Scegliere?
Con la discesa delle aliquote di detrazione al 50% (e al 36% per le seconde case) e il recupero spalmato su 10 quote annuali, il confronto economico tra Ecobonus e Conto Termico 3.0 (GSE) volge oggi nettamente a favore di quest’ultimo per quasi tutti gli interventi impiantistici:
- Incentivo Diretto in Contanti: Il Conto Termico eroga un bonifico sul conto corrente del beneficiario (in rata unica fino a 15.000 € o in 2-5 anni per potenze superiori), senza dover dipendere da capienza IRPEF o cessioni del credito.
- Nessun Limite di Reddito: Il tetto introdotto dall’art. 16-ter per redditi oltre 75.000 € si applica esclusivamente alle detrazioni fiscali IRPEF e non intacca in alcun modo l’incentivo GSE.
- Allineamento Tecnico Naturale: Con l’avvento del D.Lgs. 5/2026, i requisiti tecnici delle detrazioni si sono quasi totalmente appiattiti su quelli del Conto Termico (divieto metano su biomassa, classi 5 stelle, vincolo medesime utenze). Chi fa il lavoro con i requisiti del Conto Termico incassa prima e spesso molto di più.
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FAQ – Domande Frequenti sui Nuovi Vademecum ENEA
1. I vecchi vademecum sono ancora validi per lavori conclusi in precedenza?
I vademecum aggiornati al 23/09/2026 si applicano a tutti gli interventi con data di inizio lavori a partire dal 06/10/2020, recependone l’evoluzione fino ad oggi. Per interventi anteriori al 6 ottobre 2020 occorre fare riferimento alla sezione “Archivio” del portale ENEA.
2. Entro quando devo trasmettere la scheda descrittiva all’ENEA?
Il termine è di 90 giorni dalla data di fine dei lavori o del collaudo delle opere, esclusivamente tramite il portale telematico bonusfiscali.enea.it. Per gli interventi soggetti a blocco per aggiornamento del portale, il termine dei 90 giorni decorre dalla riapertura effettiva delle funzioni di trasmissione.
3. Posso ancora detrarre una caldaia a condensazione a gas installata oggi?
No, come indicato chiaramente a pagina 2 del relativo vademecum aggiornato, le spese sostenute a partire dal 1° gennaio 2025 per caldaie a gas sono “NON AGEVOLABILI” in Ecobonus.
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